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【部門解讀】解讀蚌埠市推進服務型制造發展專項行動方案(2019-2022年)

發表時間:2019-07-23 10:34    來源:蚌埠市經濟和信息化局網站  瀏覽次數:1035

問:制定《行動方案》的基本原則是什么?

答:市場主導,政府引導。發揮市場在資源配置中的決定性作用,順應發展趨勢,激發企業主體活力,積極探索服務型制造,提升市場競爭實力。同時,更好發揮政府引導作用,著力優政策、搭平臺、聚要素等,強化公共服務供給,優化服務型制造發展環境。

創新驅動,融合發展。引導企業強化創新意識、提升創新能力,不斷創新技術、產品、業態、管理等,探索豐富服務型制造模式。深入推進“互聯網+制造”,促進制造業與服務業資源整合、運營協同,以服務提升帶動制造能力和制造水平提升。

突出重點,示范引領。堅持問題導向和發展導向,圍繞電子信息、硅基制造、生物制造、裝備制造、節能環保等重點領域,針對價值鏈延伸、產品提升、流程再造等,突出重點企業、項目、平臺,開展試點示范和宣傳推廣,引領推動服務型制造發展。

立足實際,服務轉型。立足老工業城市發展基礎和實際,結合產業、資源等特色,因地、因業、因企探索并創新發展服務型制造模式,積極總結發展經驗,服務推進產業轉型升級發展,不斷提升工業發展質量和效益。

問:《行動方案》的主要目標是什么?

2022年,力爭完成“3521”目標計劃,即:建立服務型制造培育目錄庫,入庫企業300家以上;培育服務型制造示范企業、平臺、項目50家以上,其中市級30家、省級15家、國家級5家以上;企業開展服務型制造意識不斷增強,示范企業服務收入占銷售收入的比重達20%以上;全市服務型制造水平顯著提升,積極創建國家服務型制造示范城市,基本形成與制造強市建設進程相適應的服務型制造能力,實現制造和服務的協同發展與深度融合,帶動制造業價值鏈整體提升。

問:《行動方案》的重點任務是什么?

(一)推動設計服務提升

大力引進工業設計機構。緊盯 “工業設計名城”目標,積極引進知名工業設計機構(公司)和設計師工作室,對來蚌設立的知名設計機構(公司)分支機構、知名設計大師工作室等,在起步階段給予辦公用房支持;對其因工業設計業務開展需要所購置的儀器設備,按照設備實際采購額的15%給予補助。對國家級工業設計中心來蚌設立分中心的,給予最高100萬元開辦費補助。

促進工業設計創新成果轉化。鼓勵有條件的制造企業加大工業設計投入,支持蚌埠玻璃設計院、中電科第41所、中兵器集團第214所等創建國家工業設計中心,繼續培育、創建一批省級、國家級工業設計中心。鼓勵制造企業將可外包的設計業務發包給工業設計機構(企業),建立長期穩定的合作關系,加快產品升級換代和品牌建設。支持制造企業與高等院校、設計機構加強合作,開展基于新技術、新工藝、新裝備、新材料、新產品的設計應用研究,提高工業設計原始創新和集成創新能力。

促進工業設計集聚發展。突出硅基制造、生物制造、裝備制造等主導產業發展和布局,鼓勵有條件的科研院所、企業、孵化器等,建設開放共享、專業高效,聚合行業交流、設計研發、檢驗檢測、標準制定、知識產權服務等功能的創新設計公共平臺,為中小微企業設計創新提供服務支撐。加快曹山工業設計小鎮建設,辦好安徽省工業設計大賽,著力打造國家級工業設計小鎮和設計資源集聚平臺,進一步提升工業設計對產業發展的帶動作用。

專欄1:工業設計發展“四個一”工程

主要內容

實施“一個規劃”:分析研究工業設計產業發展方向,編制《蚌埠市工業設計產業發展規劃》,明確發展目標、路徑等,引導工業設計產業做大做強,構建具有蚌埠特色的“高起點、抓體系、建機制、打基礎、重實效”的工業設計發展模式,全力打造“工業設計名城”。

用好“一個政策”:落實《關于支持工業設計產業發展若干政策》,推進工業設計機構引進、工業設計創新成果轉化、產業發展要素配置、工業設計集聚發展等,發揮政策引導效應,加快工業設計產業發展。

提升“一個平臺”在龍子湖東側曹山及周邊區域,高起點規劃建設曹山工業設計小鎮,著力打造工業設計人才培訓、高端人才引進等設計服務和設計資源集聚平臺,進一步提升工業設計對產業發展的帶動作用。

辦好“一個賽事”:發揮安徽省工業設計大賽平臺優勢,強化高層論壇、合作交流、產業對接等,宣傳展示工業設計發展成果;引導企業自主開展賽事活動,促進設計成果轉化和產業化。

重點企業

蚌埠玻璃設計院、中電科第41所、華東光電集成器件研究所、安徽柳工起重機有限公司、安徽魔猴三維科技有限公司、安徽后青春工業設計研究院、安徽普源分離機械制造有限公司、安瑞科(蚌埠)壓縮機有限公司、蚌埠道生精密光電科技有限公司、安徽昊方機電股份有限公司、蚌埠日月儀器研究所有限公司、安徽意義環保設備有限公司等。

(二)推廣個性化定制服務

開展在線個性化定制。引導企業利用互聯網采集并對接用戶個性化需求,開展基于個性化產品的設計、生產、服務和商業模式創新。支持電子終端、服裝等行業企業建立在線設計、客服體驗、電子商務平臺,形成動態感知、實時響應消費需求的大規模個性化定制模式。

推動柔性化生產。推廣模塊化設計、標準化作業、庫存控制、現場控制等方面,支持以物聯網技術為主的新一代信息技術在企業制造鏈中的集成應用,鼓勵企業推廣柔性化生產,引入客戶個性化設計理念與定制需求,實現“個性化、多批次、小批量、短交期”的訂制生產模式。

培育增材制造定制服務。鼓勵裝備制造等行業企業建立專業的設計平臺并面向社會服務,推動重點產品數據庫開放共享。支持安徽魔猴三維科技有限公司、蚌埠南京中科煜宸激光技術有限公司等建設3D打印共******平臺,引導中小企業在線提供快速原型、模具開發和產品定制等服務,培育“互聯網+”新型個人工作室等小批量個性化定制模式。

專欄2:推廣個性化定制重點培育企業

安徽魔猴三維科技有限公司、蚌埠南京中科煜宸激光技術有限公司、安徽后青春工業設計研究院、安徽寶島新能源發展有限公司、凱盛科技股份有限公司、安徽心里程科技有限公司、特步(安徽)有限公司、安徽富控電梯有限公司、安徽匯精模具研發科技有限公司、安徽幻客無人機有限公司、安徽豐潤食品有限公司等。

(三)優化供應鏈管理

優化企業供應鏈管理。強化制造企業在供應鏈中的主導地位,通過改善上、下游供應鏈關系,促進信息流、資金流和物流的協同整合,提升供應鏈整體效率和效益。在裝備制造、消費品等行業打造一批供應鏈管理創新示范企業,引導企業以市場客戶需求為紐帶,以訂單信息流為中心,通過合并相同業務流程取得規模效應,通過時間優化提高效率,通過信息共享實現“零”庫存。

發展供應鏈管理專業化服務。支持制造企業運用互聯網思維,整合內部物流資源,優化生產管理流程,成立專門的供應鏈管理部門,或與第三方企業開展外包合作,推動供應鏈各環節有機融合,提升供應鏈一體化水平和競爭能力。引導行業龍頭企業發展供應鏈上下游服務生態圈,大力培育基于產業服務的供應鏈管理平臺,面向制造業高效提供信息咨詢、訂單管理、物料配送、倉儲庫存等服務。

強化供應鏈金融服務。支持國有企業聯合商業銀行、保險機構等金融服務機構設立優勢產業供應鏈管理發展基金。支持制造企業發揮自身優勢,在依法合規、風險可控的前提下,發起設立或參股財務公司,開展供應鏈金融業務。

專欄3:優化供應鏈管理重點培育企業

安瑞科(蚌埠)壓縮機有限公司、安徽柳工起重機有限公司、安徽昊方機電股份有限公司、中科電力裝備科技安徽有限公司、神舟機械有限責任公司、蚌埠凱盛工程技術有限公司、安徽寶島新能源發展有限公司、安徽液力機械有限公司、安徽金威濾清器有限責任公司、安徽鳳凰濾清器有限責任公司、安徽行星工程機械有限公司、豐原藥業有限公司、安徽泰格維生素實業有限公司、安徽環球藥業股份有限公司、安徽奧弗醫療器械有限公司、安徽宏業集團等。

(四)發展產品全生命周期管理

引導實施產品全生命周期管理。重點支持電子信息、汽車零部件制造、裝備制造企業整合產業鏈上下游生產與服務資源,延伸服務鏈條,提升研發設計、生產制造、維護管理、產品再制造和回收處置能力,實施產品全生命周期管理服務,從主要提供產品制造向提供“產品+服務”制造轉變。

推行遠程在線服務。鼓勵有條件的制造企業集成企業資源規劃系統(ERP)、產品數據管理系統(PDM)、客戶關系管理系統(CRM)、供應鏈管理系統(SCM)等,建設運行監測中心、不間斷應答中心等服務體系,通過設備跟蹤系統或網絡服務平臺進行遠程監測與數據采集,開展故障診斷、遠程維修、趨勢預測等在線支持服務,提供計量檢測、協調管理、資源管理、數據管理等增值服務。

開展綠色環保服務。參與制訂綠色環保服務產品標準和服務標準,開展綠色服務認證評價試點,引導綠色生產和綠色消費。推廣家用電器、辦公設備,以及部分機電化工類(發動機、蓄電池、輪胎等)產品的售后維修體系和舊件回收,開展回收及再制造、再利用等綠色環保服務。

專欄4:發展產品全生命周期管理重點培育企業

比亞迪(安徽)公司、安瑞科(蚌埠)壓縮機有限公司、安徽柳工起重機有限公司、蚌埠凱盛工程技術有限公司、安徽天柱綠色能源有限公司、安徽寶島新能源發展有限公司、安徽行星工程機械有限公司、大富重工有限公司、安徽配天工業機器人有限公司、安徽央科云終端通訊技術有限公司、安徽豪威商用顯示科技有限公司、安徽亞倫電子科技有限公司、蚌埠依愛消防電子有限公司、安徽奧弗醫療器械有限公司、安徽迅啟電源科技有限公司、安徽吉馳輪胎股份有限公司等。

(五)發展總集成總承包服務

提升系統集成能力。在裝備制造、節能環保等領域,支持具有技術優勢的企業,創新組織模式和商業模式,以制造系統整體解決方案為突破口,實施“制造+服務”的交鑰匙工程,提供一體化的產品設計、方案咨詢、系統設計、銷售渠道、成套安裝和運行維護等成套服務,構建全產業鏈服務體系,促進企業由產品提供商向總集成總承包服務商轉變。

拓展總集成總承包服務領域。發揮財政資金杠桿作用,充分利用保險服務功能,落實首臺(套)重大技術裝備保險補償機制??偨Y先進企業經驗,加強典型案例推廣,帶動有基礎有潛力的企業向總集成總承包服務商轉型。

支持承攬國際重大工程。圍繞“一帶一路”發展戰略,推進國際產能和裝備制造合作,支持承包商走出國門,承接國際重大工程項目,由工程承包向標準技術輸出、信息系統集成、交鑰匙工程、系統解決方案等方向發展。

專欄5:發展總集成總承包服務重點培育企業

蚌埠玻璃設計院、比亞迪(安徽)公司、安瑞科(蚌埠)壓縮機有限公司、蚌埠凱盛工程技術有限公司、安徽豐原集團有限公司、安徽行星工程機械有限公司、安徽意義環保有限公司、安徽恒意環保有限公司、安徽清泉環保有限公司、安徽高科能源裝備有限公司、安徽普源分離機械制造有限公司、安徽浩中機械有限公司、安徽精菱玻璃機械有限公司、安徽天柱綠色能源有限公司、安徽祥源科技有限公司等。

(六)發展網絡化協同制造

實施網絡化協同制造示范工程,面向全市重點產業打造一批網絡化協同制造示范企業。鼓勵行業龍頭企業建設網絡化制造系統,持續提升信息化應用水平,通過與配套企業之間進行信息系統對接,實現產品設計、原材料采購、生產制造、產品銷售等各環節基于互聯網的企業間協同,提升上下游產業鏈的工作效率和協同制造能力。支持工業云服務平臺建設,增強產業鏈商務協同能力;積極推進眾包設計、網絡協同研發、基于工業云的供應鏈管理等新技術、新模式在生產中的應用。鼓勵中小企業采購使用工業云服務,承接專業制造業務,外包非核心業務,走專精特新發展道路。

(七)支持服務外包發展

鼓勵大型制造企業將生產流程中非核心但具有比較優勢的服務環節剝離并設立具有獨立法人資格的服務外包企業,推進主輔分離,為行業提供專業化、社會化生產******。重點支持原材料、電子設備、儀器儀表、專用設備等行業制造企業,立足行業特點或產品功能,為其他單位(個人)開展信息技術、研發設計、能源管理、檢測與認證等專業化服務,提升服務收入在企業銷售收入中的比重。引導中小企業改變“小而全”的經營模式,將不具有比較優勢的薄弱服務環節進行外包,向社會釋放服務需求。

(八)推行合同能源管理

重點支持化工、建材、電力等行業通過合同能源管理實施節能改造。鼓勵節能設備、通用設備制造企業由設備制造商向綜合節能服務提供商轉變,加大節能技術和產品研發力度,創新合同能源管理融資模式,加強項目風險防控能力,提升綜合節能服務水平。強化節能產品評價與檢測,開展合同能源管理試點示范,依托行業組織,支持高耗能企業與專業化節能服務公司對接合作,開展節能培訓和節能診斷,實施合同能源管理項目,提高能源利用效率,降低企業運營成本。

專欄6:推行合同能源管理重點培育企業

中糧生物化學(安徽)股份有限公司、安徽豐原集團有限公司、安徽八一化工股份有限公司、安徽天潤化學工業股份有限公司、安徽雪郎生物科技股份有限公司、中航三鑫太陽能光電玻璃有限公司、中建材(蚌埠)光電材料有限公司、蚌埠中建材信息顯示材料有限公司、安徽華光光電材料科技集團有限公司、蚌埠中聯水泥有限公司、蚌埠海螺水泥有限責任公司、安徽意義環保有限公司、安徽恒意環保有限公司、安徽清泉環保有限公司、安徽祥源科技有限公司等。

(九)引導發展融資租賃服務

鼓勵核心技術優、綜合實力強的大型制造業企業在依法合規、風險可控的前提下成立企業財務公司或金融公司,進入設備租賃和融資租賃業,圍繞企業產品銷售發展特色業務。重點支持通用設備、專用設備、電氣機械、醫療設備等制造企業與金融租賃公司、融資租賃公司加強合作,實現資源共享和優勢互補,積極開展設備融資租賃服務,提高產品市場占有率。鼓勵制造業企業和工程建設企業積極探索在重大工程建設中引入設備融資租賃模式進行工程建設。鼓勵融資租賃公司發揮融資便利、期限靈活等優勢,提供適合中小微企業特點的產品和服務。

(十)培育智能服務新能力

加快物聯網、移動互聯網、云計算、大數據等新一代信息通信技術在制造業的應用,通過技術創新、管理創新、模式創新及“眾創、眾包、眾籌、眾扶”等服務平臺的運用,積極構建智能服務數字生態,促進分享經濟推廣普及。鼓勵企業開展基于工業大數據的產品和服務創新,為用戶提供協同管理、資源管理、數據挖掘等信息技術服務,拓展產品增值空間。支持電子終端、醫療設等企業研發制造智能產品,為個人提供環境監測、醫療健康、生活服務、在線教育等高端服務。鼓勵制造企業發展工業電子商務、線上線下(O2O)等新模式,建立在線采購、產品銷售和綜合服務平臺。持續推進企業云平臺建設,培育提升中小企業應用信息技術開展研發、管理和生產控制的能力。

問:《行動方案》的保障措施有哪些?

(一)加強組織領導。由市工業發展領導小組統籌協調服務型制造發展,整合各方資源,密切部門分工協作,及時協調解決各類問題,建立系統聯動、上下協同聯合推進機制。動態跟蹤產業發展態勢,著手全市編制服務型制造發展規劃,強化頂層設計和規劃引導。各縣、區(開發區)工業和信息化部門要會同有關部門要結合實際,突出重點,抓好工作落實,形成推進合力,加快服務型制造發展。

(二)加強政策引導。全面落實國家、省關于支持發展服務型制造的有關財稅政策,支持服務型制造重點企業、項目、平臺等發展。適時出臺市級促進服務型制造發展政策措施,發揮市服務業發展引導資金、市天使投資基金等作用,整合各項產業發展引導基金,優先支持服務型制造企業發展。全面落實支持工業設計產業發展若干政策,大力培育引進工業設計機構,加快發展工業設計等生產******業。建設“經營管理人才+專業技術人才+技能人才”的服務型制造人才培育體系,加大服務型制造領域人才培養力度。

(三)加強示范引領。統籌社會組織、科研單位、推廣機構和制造業企業等多方資源,開展示范企業、示范項目、創新模式案例總結和經驗推廣。圍繞主導產業發展,建立市級服務型制造培育目錄庫,對獲得國家級、省級服務型制造示范的企業(平臺、項目),推薦申請省“制造強省”政策支持,分別一次性給予100萬元、50萬元獎補;市再按照省獎補資金1:1配套獎補。探索開展市級服務型制造示范認定,梯次培育一批服務型制造示范企業、項目、平臺。發揮服務型制造標桿企業的示范引領作用,加大推廣和支持力度,增強產業支撐能力和輻射帶動能力。

(四)加強基礎支撐。推動完善信息基礎設施,加強信息寬帶網絡建設和改造。創建一批面向制造業的專業服務平臺,瞄準價值鏈高端環節,完善研發設計、產業技術基礎、協同制造、定制化服務、供應鏈管理、全生命周期管理、信息增值服務和融資租賃等領域的公共服務,支撐制造業企業提升服務創新能力。培育一批綜合服務平臺,加大對綜合服務平臺的支持力度,優化服務體系,創新服務手段,有效提升重點區域、重要領域的公共服務水平。

(五)加強氛圍營造。定期開展服務型制造培訓、宣傳活動,采取專家培訓、案例教學、現場觀摩、互動交流多種形式,宣傳服務型制造理念。組織專家深入產業園區和重點企業開展巡訪、咨詢、診斷等服務,不斷深化企業和社會對服務型制造的認識。充分發揮新聞媒體的輿論導向作用,及時宣傳我市推進服務型制造發展的成效。適時組織開展服務型制造、現代物流、工業設計、電子商務等方面的模式研究,積極營造良好的服務型制造創新發展宣傳氛圍。

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